Articole, Resurse Umane

Numarul de Bugetari

numarul-de-bugetari
Creste Numarul de Bugetari – este concluzia cercetarii noastre bazata pe datele publicate de Ministerul de Finante (MF)* pentru perioada DEC.2015-IULIE 2022!

Trendul general de crestere IULIE 2022 vs. DEC. 2015 (+80.754 posturi ocupate!) este favorizat de cresterea din Sanatate / Autoritatile Executive Locale / Institutiile din Administratia Publica Centrala subventionate din Bugetul de Stat si Bugetul Asigurarilor pentru Somaj / Secretariatul General al Guvernului si este diminuat in principal de scaderea din MAI si ministerul Finantelor

______________________________
* Raportarile MF pentru perioada Dec. 2015 – Iulie 2022 apar in sectiunea „7. Sursa Date” si Tabelul 2.
LAST UPDATE: 10.09.2022

1. Repartizarea Institutiilor dupa Ordonatorii de Credite

Inainte de a trece la analiza, este important sa intelegem structura Administratiei.
Administratia contine urmatoarele 2 mari categorii:
I. Administratia Publica Centrala (APC) si II. Administratia Publica Locala (APL).

______________________________
Repartizarea Institutiilor si Autoritatilor Publice dupa Ordonatorii de Credite in cadrul APC/APL, este redata in Tabelul I

TABELUL 1.

INSTITUTII SI AUTORITATI PUBLICE COD ORDONATORI CREDITE
TOTAL, din care I.1. APC + I.2. APC + I.3. APC +  I.4. APC +  II.1 APL + II.2 APL
I. ADMINISTRATIE PUBLICA CENTRALA (APC) TOTAL, din care: I.1. APC + I.2. APC + I.3. APC +  I.4. APC 
1. Institutii finantate integral din Bugetul de Stat I.1 APC
2. Institutii finantate integral din Bugetele Asigurarilor Sociale I.2 APC
3. Institutii subventionate din Bugetul de Stat si Bugetul Asigurarilor pentru Somaj 1.3 APC
4. Institutii finantate integral din venituri proprii, din care 1.4 APC
Unitati sanitare finantate din FNUASS  
Unitatile de invatamant superior de stat  
Alte institutii  
II. ADMINISTRATIE PUBLICA LOCALA (APL), TOTAL din care  II.1 APL + II.2 APL
1. Institutii finantate integral din Bugetele Locale, din care II.1 APL
Unitati de Invatamant Preuniversitar  
Autoritati Executive Locale  
2. Institutii finantate integral sau partial din venituri proprii, din care II.2 APL
Unitati Sanitare din Reteaua Sanitara a Autoritatilor Locale  
Alte institutii  

NOTA: Asa cum o sa vedeti mai tarziu, sub fiecare ordonator de credite se regasesc multe Institutii si Autoritati Publice (nu le enumaram acum, dar cei curiosi le pot gasi in TABELUL 2 si in sectiunea „7. Sursa Date”).

2. Evolutia Nr. de Bugetari in perioada DEC. 2015 – IULIE 2022

Daca in Decembrie 2015 existau 1.187.217 Bugetari, in Iulie 2022, numarul lor atingea deja cifra de 1.267.971.
Cresterea (+80.754 persoane) indica ipocrizia si lipsa de interes a clasei politice pentru modernizarea si restructurarea Institutiilor si Autoritatilor Publice devenite adevarate frane in calea dezvoltarii societatii si o grea povara pentru sectorul privat.

GRAFICUL 1. NUMARUL TOTAL DE BUGETARI [DEC. 2015 , IULIE 2022]

______________________________
Graficul 1 este interactiv si afiseaza valorile la trecerea mouse-ul peste serie.

3. Numarul de Bugetari din IULIE 2022

Potrivit Ministerului de Finante, in luna IULIE 2022 existau 1.267.971 bugetari.
Cifra de Total este importanta, dar la fel de importanta este Distributia Bugetarilor pe Institutii si Autoritati Publice.

3.1 Distributia Bugetarilor pe Institutii si Autoritati Publice, IUL. 2022

______________________________
Graficul 2 este construit cu datele din TABELUL 2 si afiseaza datele la trecerea mouseului peste serii;
Intrucat Educatia si Sanatatea apar atat in APC cat si in APL, pentru analiza si reprezentare grafica am cumulat numarul de posturi ocupate (detalii in TABELUL 2);
Dat fiind numarul mare de Institutii si Autoritati Publice, pentru simplificarea reprezentarii grafice am cumulat numarul de posturi pentru „Justitie” si „Alte ministere si institutii” (detalii in TABELUL 2).
Tot in TABELUL 2 veti mai gasi:
Repartizarea Institutiilor si Autoritatilor reprezentate grafic, pe Ordonatori de Credite;
Semnificatia abrevierilor utilizate pentru denumirea unor Institutii si Autorizati Publice in Grafic.

3.2 Concluzii privind distributia Bugetarilor existenti in IULIE 2022

Din GRAFICUL 2 rezulta ca in TOP 6 Institutii si Autoritati Publice cu cele mai multe pozitii ocupate se situeaza:

1. Educatia: 362.977 posturi (macinata de subfinantare, lipsa de viziune si slaba pregatire a cadrelor didactice, sitemul de Educatie pregateste pe banda rulanta Analfabeti Functionali fara nicio sansa in Piata Fortei de Munca si Economia Reala);
2. Autoritatile Executive Locale: 275.508 posturi (preocupate de grija insuficientei bugetelor locale pentru asigurarea salariilor marite discretionar la nivel local, AEL nu fac nimic pentru imbunatatirea conditiilor de mediu si viata la nivelul comunitatilor locale);
3. Sanatatea: 242.736 posturi (aflat in pragul dezastrului din cauza lipsei de viziune, a subfinantarii cronice si lipsei de investitii, a numirilor politice, Sistemul de Sanatate nu poate oferi serviciile de baza necesare unei populatii din ce in ce mai imbatranita si bolnava. Este un sistem care nu poate asigura sanatatea Fortei de Munca, reducandu-i acesteia sansele de a lucra pana la o varsta mai inaintata);
4. Ministerul Afacerilor Interne (MAI): 123.761 posturi (un sistem macinat de subfinantare, de promovari politice, de lipsa dotarilor elementare, de inexistenta programelor de dezvoltare continua si de slaba calitate a personalului recrutat in graba din surse externe. Un sistem care straneste indignare prin lipsa de profesionism si tact);
5. Ministerul Apararii Nationale (MApN): 73.283 posturi (sistem anacronic, care consuma cei 2% din PIB pentru salarii si achizitii de echipamente la mana a 2a iesite la pensie din alte tari);
6. Institutiile din Administratia Publica Centrala subventionate din Bugetul de Stat si Bugetul Asigurarilor pentru Somaj: 43.807 persoane

Insumate, cifrele TOP 6 reprezinta 88.5% din cele 1.269.712 de posturi totale ocupate in Institutiile si Autoritatile Publice din Romania.

TABELUL 2. DISTRIBUTIA SI EVOLUTIA BUGETARILOR DUPA ORDONATORII DE CREDITE, DEC. 2015 – IULIE 2022

INSTITUTII si AUTORITATI PUBLICE, DENUMIRE COMPLETA INSTITUTII si AUTORITATI PUBLICE, DENUMIRE SMPLIFICATA PT. GRAFIC COD ORDONATORI CREDITE NUMAR DE POSTURI OCUPATE
DEC. 2015 IUN. 2018 AUG. 2020 IULIE 2021 MART.2022 APR.2022 MAI.2022 IUN.2022 IUL.2022 IUL.2022 - DEC. 2015
TOTAL, din care I.1. APC + I.2. APC + I.3. APC + I.4. APC + II.1 APL + II.2 APL 1.187.217 1.219.397 1.230.083 1.242.391 1.267.973 1.269.662 1.269.707 1.269.712 1.267.971 +80.754
I.1. APC_Administratia Prezidentiala Administratia Prezidentiala I.1. APC 211 258 247 257 279 280 279 281 281 70
I.1. APC_Senatul Romaniei   I.1. APC 825 830 808 858 866 875 878 878 883
I.1. APC_Camera Deputatilor   I.1. APC 1.766 1.646 1.657 1.691 1.717 1.713 1.725 1.725 1.733
  Parlament I.1. APC 2.591 2.476 2.465 2.549 2.583 2.588 2.603 2.603 2.616 25
I.1. APC_Agentia Nationala de Integritate ANI I.1. APC 109 107 101 102 110 109 109 108 105 -4
I.1. APC_Academia Romana Academia Romana I.1. APC 3.341 3.332 3.298 3.275 3.269 3.269 3.277 3.282 3.278 -63
I.1. APC_Avocatul Poporului Avocatul Poporului I.1. APC 115 126 146 143 142 141 144 144 144 29
I.1. APC_Curtea de Conturi Curtea de Conturi I.1. APC 1.525 1.650 1.680 1.623 1.671 1.669 1.665 1.663 1.623 98
I.1. APC_Secretariatul  General al Guvernului  Secret. Gen. al Guv.  I.1. APC 3.164 3.036 4.394 4.734 5.009 5.022 5.003 5.038 5.013 1.849
I.1. APC_Ministerul Educatiei   I.1. APC 7.728 295.743 280.385 281.902 290.992 291.727 291.981 292.021 292.069
I.1. APC_Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării   I.1. APC 0 150 0 152 241 226 183 196 239
I.4 APC_Invatamant Superior de Stat   I.4 APC 287.893 63.479 61.666 64.779 67.411 68.059 68.191 67.662 66.115
II.1 APL_Invatamant Preuniversitar    II.1 APL 69.112 1.527 1.237 1.448 4.523 4.682 4.468 4.368 4.554
  Educatie I.1. APC + I.4 APC + II.1 APL 364.733 360.899 343.288 348.281 363.167 364.694 364.823 364.247 362.977 -1.756
I.1. APC_Ministerul Sanatatii    I.1. APC 17.055 17.045 17.577 18.282 18.549 18.487 18.451 18.262 18.240
I.4 APC_Unitati sanitare finantate din FNUASS   I.4 APC 65.718 71.252 75.631 79.612 79.644 79.436 79.695 79.470
II.2 APL_Unitati sanitare din reteaua APL   II.2 APL 119.817 129.215 136.363 141.255 144.846 144.909 144.694 145.013 145.026
  Sanatate I.1. APC + I.4 APC + II.2 APL 196.466 211.978 225.192 235.168 243.007 243.040 242.581 242.970 242.736 46.270
I.1. APC_Ministerul Justitiei    I.1. APC 16.274 16.709 16.660 16.641 16.949 16.941 16.873 16.864 16.861
I.1. APC_Ministerul  Public   I.1. APC 5.974 6.250 6.197 6.170 6.180 6.194 6.141 6.183 6.165
I.1. APC_CSM+Inspectia Judiciara   I.1. APC 406 394 444 451 447 452 446 444 440
I.1. APC_Inalta Curte de Casatie si Justitie   I.1. APC 484 511 518 531 543 540 537 535 532
I.1. APC_Curtea Constitutionala   I.1. APC 97 92 94 95 93 96 96 97 95
  Justitie I.1. APC 23.235 23.956 23.913 23.888 24.212 24.223 24.093 24.123 24.093 858
I.1. APC_Ministerul  Afacerilor  Externe MAE I.1. APC 2225 2463 2126 2022 2042 2042 2042 2.033 2.030 -195
I.1. APC_Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei Min. Dezvoltarii I.1. APC 1008 953 959 948 963 964 978 979 979 -29
I.1. APC_Ministerul Investitiilor si Proiectelor Europene Min. Proiectelor Europene I.1. APC 898 1.288 1.343 1.339 1.346 1.345 1.351 1.340 1.362 464
I.1. APC_Ministerul Finantelor  MF I.1. APC 26.544 26.086 24.851 24.468 24.323 24.443 24.379 24.338 24.412 -2.132
I.1. APC_Ministerul Apararii Nationale MAPN I.1. APC 74.398 71.747 74.070 74.374 74.761 74.445 74.018 73.652 73.283 -1.115
I.1. APC_Ministerul Afacerilor Interne MAI I.1. APC 133.191 124.782 126.398 122.473 123.347 123.485 123.996 123.753 123.761 -9.430
I.1. APC_Serviciul de Protectie si Paza SPP I.1. APC 1.529 1.467 1.405 1.362 1.414 1.415 1.416 1.419 1.424 -105
I.1. APC_Serviciul de Telecomunicatii Speciale STS I.1. APC 2.729 2.550 2.736 2.768 2.910 2.943 2.960 2.963 2.969 240
I.1. APC_Ministerul  Agriculturii si Dezvoltarii Rurale Min. Agriculturii I.1. APC 6.322 5.864 5.935 5.860 5.869 5.861 5.864 5.864 5.863 -459
I.1. APC_Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor Min. Mediului I.1. APC 3.429 3.523 3.361 3.256 3.246 3.248 3.243 3.261 3.281 -148
I.1. APC_Ministerul Muncii si Protectiei Sociale Min. Muncii  I.1. APC 4.500 3.972 4.016 3.980 3.926 3974 4.005 4.011 4.022 -478
I.1. APC_Alte Ministere si Institutii  Alte ministere si Institutii  I.1. APC 5.285 6.000 5.340 5.350 5.712 5.730 5.735 5.765 5.854 569
I.2. APC_Institutii finantate din Bugetele Asigurarilor Sociale I.2. APC_Institutii finantate din BAS I.2 APC 8.462 8.247 8.237 8.081 9.310 9.307 9.303 9.297 8.316 -146
I.3 APC_subventionate din Bugetul de Stat + Bugetul Asig. Pt Somaj I.3 APC_subventionate din BS + BA Somaj I.3 APC 39.306 41.647 42.470 42.260 43.833 43.855 43.853 43.751 43.807 4.501
I.4 APC_Alte Institutii finantate integral din venituri proprii I.4 APC_Alte Institutii (VP) I.4 APC 14.980 14.488 14.857 14.610 14.487 14.890 14.890 14.891 14.994 14
II.1 APL_Autoritati Executive Locale II.1 APL_Autoritati Executive Locale II.1 APL 233.549 263.113 274.643 276.670 274.056 273.690 274.109 274.769 275.508 41.959
II.2 APL_Alte Institutii finantate integral sau partial din venituri proprii II.2 APL_Alte Institutii (integral sau partial din VP) II.2 APL 33.372 33.389 32.612 32.550 32.979 32.990 32.988 33.167 33.240 -132

4. Cresterea Nr. de Bugetari fata de DEC. 2015

Desi in fiecare campanie electorala politicienii promit ca restructureaza si modernizeaza Institutiile si Autoritatile Publice, aceste lucruri nu se intampla. Dimpotriva, in loc sa scada, numarul posturilor creste, serviciile publice raman la fel de proaste, iar cheltuielile salariale ale bugetarilor impovareaza si mai mult sectorul privat si datoria externa a tarii.

4.1 Cresterea Nr. de Bugetari IULIE 2022 vs DEC. 2015

Potrivit datelor Ministerului de Finante, in IULIE 2022 Numarul Total de Bugetari a crescut fata de DEC. 2015 cu + 80.754 persoane . Distributia acestei cresteri pe componente este redata in GRAFICUL 4.

______________________________
Graficul 4 este construit pe datele din TABELUL 2 si afiseaza datele la trecerea mouseului peste serii;
Pentru componentele inglobate la Educatie, Sanatate si Justitie si semnificatia abrevierilor, consultati TABELUL 2.
Tot in TABELUL 2 veti mai gasi:
Repartizarea Institutiilor si Autoritatilor reprezentate grafic, pe Ordonatorii de Credite;
Semnificatia abrevierilor utilizate pentru denumirea unor Institutii si Autorizati Publice in Grafic.

4.2 Interpretarea distributiei Cresterii Nr. de Bugetari IULIE 2022 vs. DEC. 2015

In TOP 3 al Cresterii conduce Sanatatea (+46.270 posturi ocupate), urmata de Autoritatile Executive Locale (+ 41.959) si de Institutiile din Administratia Publica Centrala subventionate din Bugetul de Stat si Bugetul Asigurarilor pentru Somaj (+4.501).
In Topul Scaderii, conduce MAI (-9.430).

Intrucat intervalul de crestere este foarte larg si aplatizeaza reprezentarea grafica, pentru a analiza comportamentul institutiilor publice va incurajez sa treceti mouse-ul peste fiecare pozitie din grafic.

Veti putea remarca de exemplu:
1) Cresterea numarului de posturi din Administratia Prezidentiala cu 33% (+70 posturi ocupate) – reflecta ipocrizie, nepasare si dispret.
2) Cresterea numarului de posturi din Secretariatul General al Guvernului cu 59% (+1849 posturi ocupate!) – reflecta ipocrizie, inconstienta si dispret absolut fata de contribuabilii din mediul privat care trebuie sa sutina din ce in ce mai multi incompetenti la Secretariatul General al Guvernului!
3) Cresterea numarului de posturi la Justitie cu 4% (+858 posturi ocupate!) – da, vorbim despre super-justitia care a ingropat dosarul Revolutiei Romane, dosarul Mineriadei si dosarul „10 August”, despre super-justitia care a salvat recent de raspundere toti plagiatorii care conduc aceasta tara, despre super-justitia care beneficiaza de pensii speciale nesimtite fara nicio legatura cu contributivitatea, suportate din Bugetul de Stat.

5. Evolutia Cresterii Nr. de Bugetari din luna curent vs. perioada anterioara [DEC. 2015 – IULIE 2022]

O veste buna este ca fata de Iunie 2022, in Iulie, Nr. de Bugetari a scazut cu 1.741 persoane.
Desi este o picatura intr-un ocean, scaderea trebuie pretuita. Sa speram ca intr-un final guvernantii vor restructura minim 80.754 bugetari, pentru a atinge macar nivelul lunii Decembrie 2015.

6. Mediul Privat vs. Bugetari

In timp ce companiile private isi reduc continuu numarul de angajati si investesc masiv in Digitalizare si Preluarea Proceselor si Deciziilor de catre Inteligenta Artificiala (AI), Institutiile si Autoritatile Publice romanesti raman incremenite in trecut, angajand din ce in ce mai multi bugetari si oferind servicii din ce in ce mai proaste.

Daca cifra de 1.267.971 persoane sau plusul de +80.754 bugetari nou angajati din Dec.2015 pana in Iulie 2022 nu vi se par mari, atunci priviti Evolutia Numericului si Realizarile dintr-o firma privata** cu 8.000 de Specialisti competenti si motivati vs. Evolutia din Institutiile si Autoritatile Publice cu culturi organizationale primitive (analiza facuta la nivelul lunii Martie 2022 – vizionati in full screen).

______________________________
** Am ales OMV Petrom ca exemplu, incurajat de: a) transparenta companiei asupra Activitatii si Rezultatelor / b) Cultura organizationala bazata pe Valori, Performanta, Dezvoltare si Rezultate / c) Contributia semnificativa la Bugetul de Stat / d) Contributia semnificativa la dezvoltarea societatii prin proiecte de Responsabilitate Sociala recunoscute si premiate.

7. Sursa Date

Analiza se bazeaza pe datele oficiale publicate de Ministerul Finantelor pentru lunile Decembrie 2015 / Iunie 2018 / August 2020 / Martie – Iulie 2022, date care pot fi descarcate cu linkurile de mai jos.
posturi ocupate in institutii si autoritati publice_IULIE 2022.pdf
posturi ocupate in institutii si autoritati publice_IUNIE 2022.pdf
posturi ocupate in institutii si autoritati publice_MAI 2022.pdf
posturi ocupate in institutii si autoritati publice_APR 2022.pdf
posturi ocupate in institutii si autoritati publice_MART 2022.pdf
posturi ocupate in institutii si autoritati publice_IULIE 2021.pdf
posturi ocupate in institutii si autoritati publice_AUGUST 2020.pdf
posturi ocupate in institutii si autoritati publice_IUNIE 2018.pdf
posturi ocupate in institutii si autoritati publice_DEC 2015.pdf