6. PNRR si Pensiile Speciale – o cauza pierduta?


LAST UPDATE: 3.11.2022

6.1 Reforma Pensiilor Speciale asumata de Romania prin PNRR, este acum contestata si tergiversata

Desi Romania si-a asumat prin PNRR Componenta „C8. Reforma fiscala si reforma sistemului de pensii”1), este din ce in ce mai clar ca NU exista vointa politica pentru indeplinirea Jalonul 215 scadent in Decembrie 2022, care prevede aprobarea cadrului legislativ pentru revizuirea pensiilor speciale si alinerea lor la principiul contributivitatii pana la finalul Trim. 4/20222).

______________________
1) Pentru consultarea documentatiei PNRR aprobata de CE privind Reforma Sistemului de Pensii, accesati urmatoarele linkuri:
„C8. Reforma Fiscala si Reforma Pensiilor_versiunea extinsa”
„C8. Analiza DNSH”
„C8. Tabel jaloane si tinte”
2) Continutul Jalonului 215 este redat in Tabelul de mai jos. Pentru mai multe detalii privind Jaloanele, accesati pagina 12 din „C8. Tabel jaloane si tinte” – click!

Nr. secvential Masura conexa (reforma sau investitie) Jalon / Tinta Denumire   Indicatori calitativi (pentru jaloane) Calendar orientativ pt. atingerea Jaloanelor / Tintelor Descrierea fiecarui jalon si a fiecarei tinte
Trim.  An
215 R6. Reforma sistemului public de pensii Jalon Intrarea in vigoare a cadrului legislativ pentru reducerea cheltuielilor cu pensiile speciale Dispozitie legala care indica intrarea in vigoare a cadrului legislativ pentru reducerea cheltuielilor cu pensiile speciale Q4 2022 Noul cadru legislativ va revizui pensiile speciale si le va alinia la principiul contributivitatii.
Nu se vor crea noi categorii de pensii speciale, iar categoriile actuale vor fi rationalizate.
Pensiile speciale se calculeaza in prezent pe baza principiului contributivitatii, a vechimii in profesie si  a  reajustarii  procentului  legat  de  veniturile obtinute. Perioada minima de cotizare este similara cu cea aplicata in fondul public de pensii.
Protectia  deciziilor  Curtii  Constitutionale  se  va referi numai la pensiile magistratilor, nu si la alte categorii, si se va referi numai la limitele explicite din argumentele Curtii. 
Nicio pensie speciala nu poate depasi venitul obtinut in cursul perioadei de cotizare.
Solutiile propuse in 24.10.2022 de Banca Mondiala pentru indeplinirea Jalonului 215 din PNRR

In Raportul trimis in 24.10.2024 Ministerului Muncii, Banca Mondiala in calitate de consultant a prezentat solutiile pentru indeplinirea Jalonului 215 din PNNR scadent la 31/12/2022 (vezi Anexa Raportului in Tabelul de mai jos).

ANEXA RAPORTULUI DE ANALIZA AL BANCII MONDIALE TRANSMIS IN CALITATE DE CONSULTANT MINISTERULUI MUNCII IN 24.10.2022:
Propuneri de Solutii pentru indeplinirea Jalonului 215 din PNRR scadent la 31.12.2022

Ramane de vazut in ce masura politicienii vor emite legislatia necesara revizuirii Pensiilor Speciale prin alinierea lor la principiul Contributivitatii impus milioanelor de pensionari din Sistemul Public.

6.2 Scurta istorie despre eliminarea si (re)legiferarea Pensiilor Speciale

In anul 2010, Guvernul Boc elimina Pensiile Speciale

In anul 2010, prin vointa politica, guvernul Boc reuseste sa treaca prin Parlament Legea 119/2010 prin care elimina Pensiile Speciale, integrandu-le in sistemul public de pensii si recalculandu-le pe baza contributivitatii individuale. Legea 119/2010 a fost atacata repetat la CCR, dar a fost declarata constitutionala. Priviti detaliile in materialul video de mai jos (vizualizati in full screen)

Celor interesati de legislatia de eliminare a Pensiilor Speciale din 2010 si de Deciziile CCR prin care s-a stabilit constitutionalitatea Legii 119/2010 le ofer linkul de mai jos:

LEGEA 119 / 30.06.2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor (MOR 441/30.06.2010) + Decizia CCR 871/2010 + Decizia CCR 873/2010 + Decizia CCR 1268/2011 + Decizia CCR 1270/2011 + Decizia CCR 1283/2011 + Decizia CCR 297/2021.

(Re)legiferarea Pensiilor speciale in perioada 2015-2016

Guvernare corupta, incompetenta si populista PSD-ALDE-UDMR – a (re)legiferat in perioada 2015-2016 acordarea Pensiilor Speciale, iar in 2019, prin OUG 57/2019, Viorica Dancila a extins lista beneficiarilor de Pensii Speciale prin includerea primarilor, viceprimarilor, presedintilor si vicepresedintilor de consilii judetene *).

________________
*) Sub presiunea societatii civile, aplicarea Art. 210 din OUG 57/2019 care reglementeaza acordarea Pensiilor Speciale a fost prorogata anual prin ordonante de urgenta. Pentru 2022, prorogarea aplicarii pana la 1.01.2023 a fost legiferata prin OUG 130/2021

Promisiunile electorale ale PNL din 2019 privind desfiintarea Pensiilor Speciale

Dupa alegerile din 2019, vine o alianta PNL-USR-UDMR la fel de incompetenta si populista, care promite (re)eliminarea Pensiilor Speciale.

Celor interesati de Programele de guvernare Orban si Citu le ofer linkurile de mai jos:
1) Hotararea Parlamentului nr. 22/2019 pentru acordarea increderii Guvernului Orban. Publicata in MOR 888/4.11.2019
2) Hotararea Parlamentului nr. 31/2020 pentru acordarea increderii Guvernului Citu. Publicata in MOR 1284/23.12.2020

Abia in 2021 apare Legea 7/2021 pentru modificarea Legii 96/2006 publicata in MOR 186/24.02.2021 prin s-a dispus incetarea platii indemnizatiilor pentru limita de varsta acordate deputatilor si senatorilor incepand cu 27.02.2021. Dar Legea este contestata la CCR si, prin Decizia 261/2022, CCR admite neconstitutionalitatea Legii 7/2021 si repunerea in plata a indemnizatiilor Speciale pentru limita de varsta acordate deputatilor si senatorilor functie de numarul de legislaturi incepand cu 10.06.2022.

Guvernul Ciuca si Alianta PNL-PSD-UDMR

Cireasa de pe tort a fost pusa de Presedintele Klauss Iohannis in Nov. 2021 cand a sustinut formarea aliantei PNL-PSD-UDMR si numirea dlui Ionel Ciuca, un plagiator, in functia de Prim ministru!
Parlamentul acorda in 25.11.2021 votul de incredere Guvernului Ciuca, si astfel, PSD-ul revine in prim plan si obtine mai multe ministere printre care si pe cel al Muncii, responsabil de indeplinirea PNRR!
Apare un nou Program de Guvernare plin de promisiuni ramase neonorate (pentru topicul Pensii Speciale consultati pagina 65 a Programului de Guvernare Ciuca).

Acum, la 3.11.2022 cand toate Pensiile Speciale au ramas in vigoare, realizam ca promisiunile au fost doar niste minciuni.
Acest comportament aberant si mincinos al politicienilor care aleg sa indatoreze extern tara pentru a-si plati lor Pensii Speciale (armata/politie/SRI/Justitie/Curte de conturi si, mai nou, Administratie) trebuie sanctionat de catre societatea civila si angajatii din mediul privat.